Исчисление 20 часов на замораживание активов по статье 7.5 115-ФЗ. Позиция регулятора

В начале 2026 года у некредитных финансовых организаций (НФО) возник практический вопрос, напрямую влияющий на исполнение обязанностей по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества в рамках ПОД/ФТ/ЭД/ФРОМУ.

Поводом стали изменения законодательства и специфика работы организаций в выходные и нерабочие праздничные дни.

Суть правовой коллизии

Федеральным законом от 15.12.2025 № 462-ФЗ были внесены изменения в статью 7.5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ. В частности, упразднено право Росфинмониторинга определять особенности исчисления времени для исполнения обязанности по применению мер замораживания и их отмене.

При этом пункт 2 статьи 7.5 115-ФЗ по-прежнему устанавливает жёсткий срок: меры должны быть применены не позднее 20 часов с момента получения уведомления уполномоченного органа.

На практике возник вопрос:
как исчислять эти 20 часов, если уведомление размещено в Личном кабинете Росфинмониторинга в выходной или праздничный день, когда организация фактически не осуществляет деятельность.

Позиция НФО в запросе регулятору

В запросе от 14.01.2026 № АК-И-2/01-2026 НФО указала, что:

уведомления Росфинмониторинга размещаются в Личном кабинете независимо от режима работы организации;
НФО не работают в выходные и нерабочие праздничные дни;
нормы главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают правила исчисления сроков.

В связи с этим был задан прямой вопрос:
можно ли считать моментом получения уведомления первую минуту ближайшего рабочего дня, следующего за выходным или праздником.

Официальный ответ регулятора

Служба финансового мониторинга и валютного контроля Банка России в ответе от 30.01.2026 № 43-7-2/1420 дала однозначное разъяснение.

20 часов, указанные в пункте 2 статьи 7.5 115-ФЗ, исчисляются непрерывно;
отсчёт начинается с момента фактического получения уведомления в Личном кабинете Росфинмониторинга;
срок считается в часах и минутах по местному времени;
не имеет значения, является ли день получения уведомления рабочим, выходным или нерабочим праздничным днём для организации.

Ключевой правовой вывод

Перенос начала течения 20-часового срока на следующий рабочий день не допускается.

Даже если уведомление размещено:

в выходной день;
в праздничный день;
в нерабочее время,

отсчёт 20 часов начинается немедленно с момента его поступления в Личный кабинет.

Практические последствия для субъектов 115-ФЗ

Для НФО и иных организаций, обязанных применять меры замораживания по перечням Совета Безопасности ООН, это означает:

необходимость круглосуточного мониторинга Личного кабинета Росфинмониторинга;
отсутствие правовых оснований ссылаться на режим работы организации;
повышенные риски формального нарушения сроков при отсутствии дежурных процедур.

Итог

Изменения законодательства не смягчили, а фактически ужесточили требования к дисциплине исполнения статьи 7.5 115-ФЗ.
Позиция Банка России однозначна и подлежит применению на практике.

Суть правовой коллизии

Позиция НФО в запросе регулятору

Официальный ответ регулятора

Ключевой правовой вывод

Практические последствия для субъектов 115-ФЗ

Рекомендации Финконсалт

Итог

Бесплатное обучение по ПОД/ФТ/ЭД/ФРОМУ Разберём требования без лишних документов и формальностей

Услуги

Компания

Клиентам