Отмена правил расчета сроков по замораживанию средств: изменения 115-ФЗ в 2026 году

Какие приказы Росфинмониторинга утрачивают силу

Приказ № 23 отменяет ранее действовавшие акты Росфинмониторинга, которыми регулировались особенности исчисления времени для исполнения обязанностей по замораживанию и отмене таких мер:

• Приказ Росфинмониторинга от 29.11.2022 № 297.
• Приказ Росфинмониторинга от 30.08.2023 № 200.
• Приказ Росфинмониторинга от 23.10.2024 № 275.

Именно эти документы устанавливали специальные правила расчета сроков для субъектов 115-ФЗ. :contentReference[oaicite:1]{index=1}

В чем суть изменений

Главное изменение состоит в том, что с 29 марта 2026 года больше не применяется специальный ведомственный порядок исчисления времени, установленный Росфинмониторингом. Теперь субъектам ПОД/ФТ необходимо ориентироваться непосредственно на нормы Федерального закона № 115-ФЗ в редакции с учетом Федерального закона № 462-ФЗ.

Ранее специальные приказы Росфинмониторинга разъясняли:

• момент начала течения срока;
• порядок учета рабочих и нерабочих дней;
• особенности реагирования на включение лиц в перечни;
• отдельные вопросы исполнения обязанностей по замораживанию и отмене мер.

После вступления в силу приказа № 23 такие специальные разъяснения утрачивают силу. 

Почему отменили специальные правила

Федеральный закон № 462-ФЗ изменил сам подход к регулированию. Из закона исключено полномочие Росфинмониторинга устанавливать особенности исчисления времени для применения мер по замораживанию, блокированию денежных средств и иного имущества. Это означает, что регулирование переводится на уровень закона без дополнительных подзаконных уточнений.

Какой порядок применяется теперь

После 29 марта 2026 года применяется общий порядок, вытекающий непосредственно из закона. В частности, в обновленной редакции 115-ФЗ закреплено, что меры по замораживанию, блокированию должны применяться без промедления, а в ряде случаев не позднее 24 часов с момента размещения информации на сайте Росфинмониторинга или принятия соответствующего решения. 

Таким образом, субъектам ПОД/ФТ придется самостоятельно и более внимательно определять сроки исполнения своих обязанностей без опоры на специальные ведомственные правила.

Что это означает для субъектов ПОД/ФТ/ЭД/ФРОМУ

Изменения затрагивают организации и ИП, работающие с денежными средствами и иным имуществом, включая:

• ювелирные компании;
• ломбарды;
• риелторов;
• лизинговые компании;
• иных субъектов 115-ФЗ.

Практические последствия следующие:

• исчезает привычная «подсказка» в виде отдельных правил Росфинмониторинга;
• возрастает риск ошибки при расчете сроков;
• повышаются требования к юридической точности внутренних процедур;
• ответственность за корректное применение сроков фактически ложится на самих субъектов ПОД/ФТ.

Нужно ли пересматривать ПВК

После вступления приказа № 23 в силу необходимо проверить ваши правила внутреннего контроля.

Рекомендуется обратить внимание на следующие вопросы:

• есть ли в ПВК ссылки на приказ № 297 и его изменения;
• закреплен ли порядок исчисления сроков по уже отмененным правилам;
• соответствуют ли формулировки ПВК актуальной редакции законодательства.

При этом не каждое изменение автоматически требует обновления ПВК. Корректировка нужна в том случае, если в тексте правил прямо воспроизведены или используются отмененные положения.

Какие риски возникают, если изменения проигнорировать

Основные риски связаны с неправильным определением сроков и несвоевременным применением мер:

• несвоевременное замораживание активов;
• нарушение требований 115-ФЗ;
• претензии со стороны регулятора;
• административная ответственность.

Ранее часть этих рисков снижалась за счет более подробных ведомственных правил. После их отмены уровень самостоятельной правовой оценки со стороны субъектов ПОД/ФТ становится выше.

Вывод

Приказ Росфинмониторинга от 6 февраля 2026 года № 23 отменяет специальные правила исчисления времени при применении мер по замораживанию, блокированию денежных средств и иного имущества. С 29 марта 2026 года субъекты ПОД/ФТ/ЭД/ФРОМУ должны ориентироваться непосредственно на нормы закона без прежних ведомственных уточнений. 

Это означает необходимость:

• проверить внутренние процедуры;
• проанализировать ПВК;
• убедиться, что в локальных документах не используются ссылки на отмененные акты;
• применять сроки строго по действующей редакции законодательства.

Если вы хотите проверить ПВК, внутренние документы и алгоритмы работы на соответствие новым требованиям, специалисты ООО «Финконсалт» готовы помочь.

Материал подготовлен:
Эрфурт Наталья — эксперт по ПОД/ФТ/ЭД/ФРОМУ, юрист в области международного права.
Волынкина Валерия — специалист по нормативному анализу и применению ИИ в правовой аналитике.